قانون جدید دونالد ترامپ، «قانون بزرگ زیبا» (One Big Beautiful Bill Act)، بسته اقتصادی ۹۰۰ صفحه‌ای است که ساختار مالی آمریکا را هدف قرار داده و دیدگاه او برای باز تعریف نقش دولت، بازار و رفاه را نشان می‌دهد.
طرفداران، آن را انقلابی برای احیای بازار آزاد می‌دانند، اما منتقدان هشدار می‌دهند که این قانون ثروت را به نفع ثروتمندان بازتوزیع کرده و به طبقه متوسط و فقیر آسیب می‌رساند. اما آیا این قانون اقتصاد آمریکا را نجات می‌دهد یا آن را بدهکارتر و نابرابرتر می‌کند؟
در این مقاله، به دور از هیاهوی سیاسی، با نگاهی تحلیلی و بر پایه داده‌ها، به بررسی دقیق این بسته بحث‌برانگیز خواهیم پرداخت، قانونی که ممکن است نه تنها اقتصاد آمریکا، بلکه توازن قدرت در جهان را نیز دگرگون کند.
- «قانون بزرگ زیبای ترامپ» بسته اقتصادی است که در سال ۲۰۲۵ برای اصلاحات مالی و کاهش نقش دولت معرفی شد.
- این قانون با کاهش مالیات برای شرکت‌ها و ثروتمندان، می‌تواند بدهی ملی آمریکا را تا ۳.۴ تریلیون دلار افزایش دهد.
- حذف بودجه خدمات رفاهی مانند Medicaid و SNAP فشار اقتصادی بر طبقه متوسط و فقیر را افزایش می‌دهد.
- اختصاص ۱۵۰ میلیارد دلار به امنیت مرزی و ارتش، از اولویت‌های این بسته برای تقویت سیاست‌های امنیتی است.
- منتقدان هشدار می‌دهند که این قانون نابرابری طبقاتی را تشدید کرده و اقتصاد آمریکا را شکننده‌تر می‌کند.
قانون بزرگ زیبای ترامپ چیست؟
«قانون بزرگ زیبای ترامپ» یک بسته اقتصادی و مالیاتی گسترده است که در سال ۲۰۲۵ توسط دونالد ترامپ و حزب جمهوری‌خواه معرفی شد. این طرح بخشی از برنامه کلان دولت ترامپ برای اصلاحات مالی، کاهش نقش دولت فدرال در خدمات اجتماعی و تقویت سیاست‌های امنیتی و مالیاتی به شمار می‌رود.
این قانون که نسخه اولیه آن نزدیک به ۹۰۰ صفحه دارد، تلاش می‌کند مسیر آغاز شده در قانون مالیاتی ۲۰۱۷ را گسترش داده و با تغییر در سیاست‌های مالیاتی و بودجه‌ای، اهدافی چون رشد اقتصادی، جذب سرمایه، افزایش اشتغال و کاهش اتکا به دولت رفاهی را دنبال کند.
بسته اقتصادی ترامپ در چارچوب استراتژی مالی جمهوری‌خواهان قرار دارد و از سوی طرفداران، گامی برای «احیای اقتصاد آزاد آمریکا» خوانده می‌شود.
محتوای اصلی قانون بزرگ زیبای ترامپ چیست؟
قانون بزرگ زیبای ترامپ، یکی از پرحجم‌ترین بسته‌های اقتصادی و مالیاتی تاریخ معاصر آمریکا است. این بسته که نسخه نهایی آن در تابستان ۲۰۲۵ به کنگره ارائه شد، حاوی مفاد مالی و بودجه‌ای است که می‌توانند بدهی ملی آمریکا را در دهه آینده به طرز چشمگیری افزایش دهند. در ادامه به مهم‌ترین بخش‌های این بسته می‌پردازیم: (منبع)
کاهش مالیات برای شرکت‌ها و ثروتمندان
یکی از محورهای اصلی بسته اقتصادی ترامپ در ۲۰۲۵، ادامه دادن به مسیر قانون مالیاتی ۲۰۱۷ است. این طرح، تخفیف‌های مالیاتی پیشین را برای افراد و شرکت‌ها دائمی می‌کند و نرخ “مالیات بر درآمد بالا” را پایین نگه می‌دارد. از جمله اقدامات این بخش می‌توانیم به موارد زیر اشاره کنیم:
- تمدید دائمی کاهش مالیات شرکت‌ها و ثروتمندان که در دوره ترامپ آغاز شد؛
- افزایش موقت سقف کسری مالیات ایالتی و محلی (SALT) تا ۴۰ هزار دلار برای درآمدهای زیر ۵۰۰ هزار دلار به مدت ۵ سال؛
- معافیت مالیاتی بر درآمد اضافه‌کاری و انعام، به ویژه در حوزه خدمات مانند رستوران‌داری و حمل و نقل؛
- تخفیف مالیاتی تا سقف ۱۰ هزار دلار برای خرید خودروهای ساخت آمریکا؛
- ایجاد حساب پس‌انداز مخصوص کودکان به نام «Trump Account» که دارای مزایای مالیاتی برای خانواده‌ها است.
این سیاست‌ها با هدف افزایش سرمایه‌گذاری، رشد اقتصادی و تحریک مصرف طراحی شده‌اند، اما در بلندمدت می‌توانند به افزایش بدهی ملی آمریکا منجر شوند.
حذف یا کاهش بودجه خدمات رفاهی
یکی دیگر از اهداف کلیدی این قانون، کاهش هزینه‌های دولت از طریق حذف یا محدود کردن خدمات رفاهی است. این رویکرد که از مدت‌ها پیش مورد حمایت جمهوری‌خواهان بوده، در بسته جدید نیز ادامه یافته است. از جمله موارد کلیدی مطرح شده در این بخش می‌توان به موارد زیر اشاره کرد.:
- حذف اعتبارات مالیاتی برای انرژی‌های پاک، برنامه‌های دانشگاهی و برخی کمک‌های تحصیلی؛
- کاهش قابل توجه در بودجه Medicaid و SNAP (برنامه تغذیه کم درآمدها)، به طوری که بر اساس نسخه سنا، افراد برای دریافت این کمک‌ها باید حداقل ۸۰ ساعت در ماه کار یا فعالیت اجباری انجام دهند؛
- افزایش سهم ایالت‌ها در تأمین هزینه‌های برنامه‌های رفاهی، که می‌تواند باعث کاهش دسترسی اقشار ضعیف به حمایت‌های اجتماعی شود.
این بخش از قانون به شدت از سوی دموکرات‌ها و فعالان اجتماعی مورد انتقاد قرار گرفته است، چرا که به باور آنها فشار اقتصادی بر طبقه متوسط و ضعیف را افزایش می‌دهد.
افزایش بودجه امنیت مرزی
بسته اقتصادی ۲۰۲۵ ترامپ، بخش قابل توجهی از بودجه را به امنیت ملی و مرزی اختصاص داده است. اقدامات اصلی این بخش عبارتند از:
- اختصاص بیش از ۱۵۰ میلیارد دلار به ارتش و صنایع دفاعی برای توسعه سیستم‌های موشکی، هوش مصنوعی نظامی و پدافند سایبری؛
- تامین بودجه برای استخدام هزاران مامور مرزی و گسترش دیوار مرزی جنوب، با رقمی بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار تا سال ۲۰۲۹؛
- اولویت به سرکوب مهاجرت غیرقانونی به عنوان یک سیاست اقتصادی و امنیتی.
به گفته تحلیلگران، این رویکرد ممکن است از نظر سیاسی جذاب باشد، اما بار مالی آن در کنار کاهش مالیات، فشار مضاعفی بر بودجه فدرال وارد می‌کند.
داده‌ها نشان می‌دهند این قانون در صورت اجرا، بدهی ملی آمریکا را تا سال ۲۰۳۵ به بیشترین نسبت تولید ناخالص داخلی از زمان جنگ جهانی دوم می‌رساند.
بالا بردن سقف بدهی آمریکا
برای تامین منابع مالی این بسته، دولت ترامپ پیشنهاد داده که سقف بدهی ملی فدرال تا ۵ تریلیون دلار افزایش یابد. این موضوع نگرانی‌های عمیقی را در میان اقتصاددانان و قانون‌گذاران ایجاد کرده است.
- دفتر بودجه کنگره آمریکا (CBO) در گزارش تحلیلی خود برآورد کرده که اجرای این بسته می‌تواند تا ۳.۴ تریلیون دلار به بدهی ملی آمریکا بیفزاید.
- تخمین‌ها نشان می‌دهند بیش از ۱۰ میلیون نفر ممکن است پوشش بیمه سلامت خود را از دست بدهند و فشار اقتصادی بر دولت‌های ایالتی افزایش یابد.
در حال حاضر، بدهی ملی آمریکا از ۳۶ تریلیون دلار عبور کرده است و سیاست‌های این چنینی می‌توانند این عدد را در دهه آینده به سطحی بی‌سابقه برسانند.
اهداف ترامپ از اجرای قانون بزرگ زیبا
قانون ترامپ با اهدافی چند لایه و بلند پروازانه تدوین شده است. اهدافی که نه تنها جنبه اقتصادی و مالی دارند، بلکه با رویکردی سیاسی و اجتماعی نیز همراه هستند. این بسته از سوی دولت ترامپ به عنوان «فرصتی تاریخی برای باز طراحی ساختار مالیاتی، مهاجرتی، انرژی و رفاهی آمریکا» توصیف شده است. (Finger Lakes 1)
در بیانیه رسمی کاخ سفید نیز این طرح به عنوان ابزاری برای اصلاح ساختار اقتصادی، اعمال انضباط مالی و بازتعریف اولویت‌های فدرال معرفی شده است. (The White House, 2025)
مهم‌ترین اهداف ترامپ از اجرای این قانون عبارتند از:
- تحریک رشد اقتصادی و سرمایه‌گذاری؛
- کنترل بودجه و کاهش هزینه‌های دولت؛
- تأثیرگذاری بر انتخابات آینده.
در ادامه، هر یک از موارد فوق را شرح می‌دهیم.
تحریک رشد اقتصادی و سرمایه‌گذاری
یکی از اصلی‌ترین اهداف قانون بزرگ زیبای ترامپ، افزایش رشد اقتصادی از طریق کاهش مالیات و تقویت سرمایه‌گذاری داخلی است. دولت ترامپ این بسته را به عنوان «بزرگ‌ترین کاهش مالیاتی در تاریخ آمریکا» معرفی کرده است که با هدف افزایش درآمد خالص خانوارها، ایجاد مشوق برای تولید داخلی و گسترش فرصت‌های سرمایه‌گذاری تدوین شده است.
(Finger Lakes 1، White House Press Release)
در وب‌سایت رسمی کاخ سفید نیز آمده است که این قانون با هدف «آزادسازی ظرفیت‌های اقتصاد آمریکا» طراحی شده و می‌خواهد مانع از افزایش تاریخی مالیات‌ها شود و در عوض، رشد تولید ناخالص داخلی (GDP) را تسریع بخشد. (WhiteHouse.gov)
کنترل بودجه و کاهش هزینه‌های دولت
این قانون، همچنین یکی از بزرگ‌ترین طرح‌های کاهش هزینه‌های فدرال در چند دهه اخیر به شمار می‌رود. طبق گزارش‌های رسمی، این بسته شامل ۱.۶ تریلیون دلار صرفه‌جویی بودجه‌ای طی ده سال آینده است و در آن حذف هزینه‌های زاید، سوء استفاده‌های مالی و کاهش بودجه برخی برنامه‌های رفاهی پیش‌بینی شده است. (White House Press Release)
در وب سایت رسمی مجلس نمایندگان نیز اشاره شده است که این طرح «پایه‌های مالی آمریکا را تثبیت می‌کند» و گامی در جهت انضباط مالی و ایجاد «دولت کوچک‌تر» محسوب می‌شود. (webster.house.gov)
تاثیرگذاری بر انتخابات آینده
گرچه در متن قانون بزرگ زیبای ترامپ مستقیما به موضوع انتخابات اشاره نشده است، اما منابع مختلف این بسته را آزمونی برای انسجام حزب جمهوری‌خواه در کنگره و دستاوردی کلیدی برای ترامپ پیش از انتخابات آتی توصیف کرده‌اند. (Finger Lakes 1)
زمان‌بندی دقیق این طرح و مقیاس آن، نشان می‌دهد که دولت ترامپ قصد دارد از این قانون برای تقویت پایگاه رأی خود، تحقق وعده‌های انتخاباتی و تأثیرگذاری بر فضای سیاسی آینده آمریکا استفاده کند.
دیدگاه موافقان درباره قانون بزرگ زیبای ترامپ
بسته اقتصادی ترامپ با استقبال گسترده‌ای از سوی رهبران تجاری، گروه‌های صنعتی و حامیان کسب و کارهای کوچک مواجه شده است. آنها این بسته را «فرصتی تاریخی برای بازگرداندن قدرت اقتصادی آمریکا» می‌دانند و معتقدند این قانون با کاهش مالیات، حمایت از تولید داخل و ایجاد مشوق‌های کارآفرینی، زمینه را برای رشد پایدار فراهم می‌کند.
(WhiteHouse.gov)
سه محور اصلی در میان استدلال‌های موافقان بیش از دیگر موارد به چشم می‌خورد:
- افزایش انگیزه کارآفرینی و اشتغال‌زایی؛
- اعتماد به بازار و بهبود بورس؛
- جلوگیری از اتلاف منابع رفاهی.
در ادامه، هر یک از موارد فوق را بررسی می‌کنیم.
افزایش انگیزه کارآفرینی و اشتغال‌زایی
از دید موافقان، این قانون به ویژه برای کارآفرینان و کسب و کارهای کوچک یک جهش مهم محسوب می‌شود. زیرا در این بسته:
- نرخ مؤثر مالیات برای تولیدکنندگان داخلی کاهش یافته؛
- کسر مالیاتی کسب‌وکارهای کوچک دائمی شده؛
- امکان خرج فوری تا دو برابر بیشتر برای تجهیزات و سرمایه‌گذاری‌ها فراهم شده؛
- و همچنین بروکراسی مالیاتی برای کارآفرینان کاهش یافته است.
بر اساس بیانیه‌های رسمی کاخ سفید، این تغییرات باعث می‌شود که کسب و کارهای کوچک با قدرت بیشتری رشد کنند، سودآوری داشته باشند و شغل‌های جدیدی در داخل آمریکا ایجاد کنند.
یکی از موارد پنهان در پیوست‌های فنی بسته پیشنهادی قانون بزرگ زیبای ترامپ، ارائه مشوق‌های مالیاتی به شرکت‌هایی است که دفاتر خود را به ایالت‌های جمهوری‌خواه منتقل کنند!
اعتماد به بازار و بهبود بورس
حامیان این بسته باور دارند که کاهش دائمی مالیات، مشوق‌های سرمایه‌گذاری و سیاست‌های حامی رشد اقتصادی، باعث افزایش اعتماد به بازار و بهبود شاخص‌های اقتصادی خواهند شد.
اتاق بازرگانی ایالات متحده و سایر نهادهای اقتصادی تأکید کرده‌اند که این قانون می‌تواند آمریکا را به بهترین کشور جهان برای راه‌اندازی و رشد کسب و کار تبدیل کند و در پی آن، بورس آمریکا رشد معناداری را تجربه خواهد کرد. (WhiteHouse.gov، The Motley Fool)
جلوگیری از اتلاف منابع رفاهی
بسیاری از حامیان این قانون، از جمله موسسات خیریه و محافظه‌کاران مالی، کاهش هزینه‌های دولت در برنامه‌های رفاهی را یک مزیت مهم می‌دانند.
آنها استدلال می‌کنند که کاهش هزینه‌های فدرال در برنامه‌های یارانه‌ای باعث می‌شود منابع به شکل بهینه‌تری توسط نهادهای مردمی، خیریه‌ها و جوامع محلی مدیریت شوند. به باور آنان این تغییر، اتلاف منابع را کاهش می‌دهد و کمک‌ها را موثرتر به نیازمندان واقعی می‌رساند.
دیدگاه منتقدان و نگرانی‌ها در مورد قانون زیبای ترامپ
در حالی که دولت ترامپ و حامیانش «قانون بزرگ زیبای ترامپ» را به عنوان گامی رو به جلو در مسیر اصلاحات مالیاتی و رشد اقتصادی معرفی کرده‌اند، منتقدان این قانون، آن را یک بسته‌ی ناعادلانه، تورم‌زا و آسیب‌رسان به طبقات پایین جامعه می‌دانند.
براساس گزارش‌های تحلیلی رسانه‌های معتبر مانند بنیاد غیرحزبی Tax Foundation، این قانون نه تنها ساختار مالیاتی آمریکا را پیچیده‌تر می‌کند، بلکه بار مالی بیشتری را به دوش طبقات پایین و متوسط می‌گذارد، در حالی که سود اصلی آن به شرکت‌های بزرگ و ثروتمندان می‌رسد.
منتقدان، به‌ویژه بر سه پیامد نگران‌کننده این قانون تمرکز کرده‌اند که این موارد عبارتند از:
- افزایش شکاف طبقاتی در جامعه؛
- فشار بر طبقات پایین و متوسط؛
- خطر تشدید بدهی ملی و تورم.
در ادامه، هر یک از موارد فوق را بررسی می‌کنیم.
افزایش شکاف طبقاتی در جامعه
یکی از اصلی‌ترین نگرانی‌های مطرح شده از سوی منتقدان، تشدید نابرابری اقتصادی در نتیجه اجرای این قانون است. بسیاری از کارشناسان اقتصادی، از جمله تحلیلگران The Atlantic این بسته را به عنوان «بزرگ‌ترین انتقال ثروت از فقرا به ثروتمندان در تاریخ معاصر آمریکا» توصیف کرده‌اند.
نکات کلیدی انتقادات شامل موارد زیر است:
- کاهش مالیات برای ثروتمندان به صورت دائمی، در حالی‌که مزایای مالیاتی طبقات کارگر موقتی و محدود است؛
- حذف بودجه Medicaid، کوپن غذا (SNAP) و سایر برنامه‌های رفاهی که به طور مستقیم طبقه پایین را هدف قرار می‌دهد؛
- کاهش حمایت‌های اجتماعی که می‌تواند فقر ساختاری را تقویت کند و طبقات پایین را از مسیر رشد اقتصادی خارج کند.
خطر تشدید بدهی ملی و تورم
نگرانی دیگر منتقدان مربوط به پیامدهای مالی بلندمدت این بسته اقتصادی بر بودجه فدرال و نرخ تورم است. بر اساس گزارش رسمی دفتر بودجه کنگره (CBO)، این قانون می‌تواند بیش از ۳.۴ تریلیون دلار به بدهی ملی آمریکا طی دهه آینده اضافه کند.
نهادهای تحلیل‌گر مستقل مانند CRFB (کمیته بودجه مسئولانه فدرال) نیز هشدار داده‌اند:
- کاهش مالیات گسترده همراه با افزایش هزینه‌های نظامی و مرزی، باعث افزایش کسری بودجه خواهد شد؛
- و عدم تعادل در درآمد و هزینه‌های فدرال، ریسک تورم ساختاری را در سال‌های آینده افزایش می‌دهد.
همچنین The Economist در تحلیل خود اشاره کرده که این قانون به جای اصلاح واقعی ساختار مالی، بر اساس ترفندهای سیاسی و بدون منابع پایدار مالی طراحی شده است و در صورت کند شدن رشد اقتصادی، می‌تواند بی‌ثباتی اقتصادی جدی در پی داشته باشد.
تأثیر قانون بزرگ زیبای ترامپ بر اقتصاد آمریکا در سال‌های آینده
قانون مالی جدید ترامپ، بسیار بحث‌برانگیز است تا آنجا که پیامدهای آن تا سال‌ها بر ساختار مالی آمریکا اثر خواهد گذاشت و انتظار می‌رود در دهه آینده، شکاف‌های طبقاتی و فشار مالی بر دولت را افزایش دهد. پیامدهای اقتصادی این قانون از چند زاویه قابل بررسی است که در ادامه به آنها می‌پردازیم.
تخمین دفتر بودجه کنگره آمریکا (CBO)
بر اساس برآورد اولیه دفتر بودجه کنگره آمریکا (CBO)، اجرای این بسته تا سال ۲۰۳۴ می‌تواند ۲.۴ تریلیون دلار به بدهی ملی آمریکا اضافه کند. با به روزرسانی داده‌ها، این رقم به ۲.۸ تریلیون دلار افزایش یافت. در همین حال، سایر تحلیل‌ها از جمله گزارش Moody’s Analytics و The New York Times تخمین زده‌اند که افزایش کسری بودجه ممکن است بین ۳.۳ تا ۴ تریلیون دلار در دهه آینده برسد. (CBO Data via Wikipedia، NYTimes Charts)
علاوه بر این، میلیون‌ها آمریکایی ممکن است به دلیل کاهش بودجه Medicaid، پوشش بیمه درمانی خود را از دست بدهند؛ موضوعی که از نگاه اقتصاددانان می‌تواند تأثیر منفی مستقیمی بر سلامت عمومی و رشد اقتصادی آینده داشته باشد. (Al Jazeera)
یکی از ضمیمه‌های کمتر دیده‌شده قانون، تخفیف مالیاتی خاص برای شرکت‌هایی است که از فناوری‌های هوش مصنوعی در خودکارسازی نیرو انسانی استفاده می‌کنند!
سناریوهای بدهی ملی و نرخ بهره
همزمان با افزایش بدهی فدرال، Moody’s Analytics رتبه اعتباری آمریکا را کاهش داده و هشدار داده است که افزایش چشمگیر کسری بودجه ممکن است منجر به رشد نرخ بهره در وام مسکن، خودرو و بدهی‌های شخصی شود. (Al Jazeera – Counting the Cost)
تحلیلگران CRFB (کمیته بودجه مسئولانه فدرال) نیز تأکید کرده‌اند که:
- این قانون ممکن است زمان ورشکستگی سیستم تأمین اجتماعی و Medicare را تسریع کند؛
- هزینه‌های استقراض دولت و بخش خصوصی به دلیل افزایش نرخ بهره بیشتر خواهد شد؛
- بدهی ۳۶ تریلیون دلاری فعلی می‌تواند به نقطه بحران مالی پایدار منجر شود. (Economist)
اثرات بالقوه بر اقتصاد جهانی
از منظر بین‌المللی، تأثیرات این قانون تنها محدود به داخل آمریکا نخواهد بود. افزایش بدهی و نرخ بهره در آمریکا، بازارهای مالی جهانی را نیز تحت تأثیر قرار می‌دهد. زیرا، اوراق خزانه‌داری ایالات متحده معیار اصلی امنیت مالی جهانی محسوب می‌شود.
در نتیجه، رشد نرخ بهره می‌تواند:
- هزینه استقراض برای کشورها و شرکت‌ها در سراسر جهان را افزایش دهد؛
- موجب نوسان در نرخ ارز و کاهش سرمایه‌گذاری بین‌المللی شود؛
- اختلال در الگوهای تجارت جهانی ایجاد کند.
همچنین، حذف مشوق‌های انرژی پاک و حمایت مجدد از سوخت‌های فسیلی می‌تواند جایگاه جهانی آمریکا را در حوزه رقابت انرژی‌های تجدیدپذیر تضعیف کرده و آن را به نفع چین تغییر دهد.
مقایسه قانون بزرگ زیبای ترامپ با قانون کاهش مالیات سال ۲۰۱۷ ترامپ
قانون بزرگ زیبای ترامپ در سال ۲۰۲۵، به نوعی ادامه و گسترش قانون مشهور کاهش مالیات ۲۰۱۷ (TCJA) است، اما تفاوت‌هایی جدی در دامنه، تأثیر بودجه‌ای و سطح مخالفت‌ها دارد. در ادامه، این دو قانون را از منظر منطق مالیاتی، گستره تأثیرات و نتایج آماری با یکدیگر مقایسه می‌کنیم.
| ویژگی‌ها | قانون ۲۰۱۷ (TCJA) | قانون ۲۰۲۵ (قانون بزرگ زیبای ترامپ) |
|---|---|---|
| تمرکز اصلی | کاهش موقتی مالیات فردی و کاهش نرخ مالیات شرکت‌ها | دائمی کردن کاهش‌های مالیاتی، افزایش کسری مالیاتی |
| سقف کسری SALT | سقف ۱۰ هزار دلار | افزایش موقت به ۴۰ هزار دلار برای درآمدهای زیر ۵۰۰ هزار دلار |
| نرخ مالیات شرکتی | کاهش از ۳۵٪ به ۲۱٪ | حفظ نرخ ۲۱٪ |
| اصلاحات رفاهی | بسیار محدود | کاهش شدید در Medicaid، SNAP و سایر برنامه‌های رفاهی |
| تأثیر بر کسری بودجه | ۱.۱ تا ۱.۵ تریلیون دلار طی ده سال | ۳.۳ تا ۳.۴ تریلیون دلار طی ده سال |
شباهت در منطق مالیاتی و تمرکز بر کسب و کار
قانون کاهش مالیات سال ۲۰۱۷ و قانون بزرگ زیبای ترامپ در سال ۲۰۲۵ هر دو بر پایه یک منطق اقتصادی مشترک بنا شده‌اند:
- کاهش مالیات به منظور تحریک رشد اقتصادی؛
- و افزایش سرمایه‌گذاری و ایجاد اشتغال.
در نسخه ۲۰۱۷، تمرکز اصلی بر کاهش نرخ مالیات شرکت‌ها و ارائه تخفیف‌های موقتی برای افراد بود تا از این طریق، درآمد خالص خانوارها افزایش یافته و سودآوری کسب‌وکارها بیشتر شود
(University of Michigan).
در مقابل، قانون ۲۰۲۵ نه تنها همان تخفیف‌های مالیاتی را دائمی می‌کند، بلکه دامنه آن را نیز گسترش می‌دهد. مشوق‌هایی مانند معافیت مالیاتی برای انعام و اضافه‌کاری، خرید خودروهای ساخت داخل و ایجاد حساب‌های پس‌انداز خانوادگی، نشان می‌دهد که این قانون تمرکز ویژه‌ای بر حمایت از کسب و کارهای کوچک، خانواده‌ها و کارآفرینان آمریکایی دارد. (CNBC ،Ways & Means)
تفاوت در گستردگی و سطح انتقادات
قانون کاهش مالیات سال ۲۰۱۷ عمدتا به عنوان یک طرح اصلاحات مالیاتی طراحی شده بود و بخش زیادی از مفاد آن ماهیتی موقتی داشت. اگرچه این قانون با انتقاداتی در خصوص تبعیض به نفع ثروتمندان مواجه شد، اما سطح مخالفت‌ها نسبتا محدود و قابل مدیریت بود.
در مقابل، قانون بزرگ زیبای ترامپ در سال ۲۰۲۵ به مراتب گسترده‌تر و بحث‌برانگیزتر است. این بسته نه تنها تخفیف‌های مالیاتی گذشته را به صورت دائمی تثبیت می‌کند، بلکه همراه با آن، تغییرات عمیق و گسترده‌ای در بودجه خدمات رفاهی، امنیت مرزی و برنامه‌های اجتماعی ایجاد می‌کند.
همین گسترش دامنه و اثرگذاری، موجب شده که کارشناسان مستقل، اقتصاددانان و نهادهای بودجه‌ای آن را بسیار خطرناک‌تر و ناعادلانه‌تر از قانون ۲۰۱۷ (TCJA) توصیف کنند. (CBS News ،SmartAsset).
نتایج واقعی قانون ۲۰۱۷ از منظر آماری
قانون کاهش مالیات و اشتغال (TCJA) که در سال ۲۰۱۷ تصویب شد، در بازه‌ای ده ساله منجر به کاهش ۱.۱ تا ۱.۵ تریلیون دلاری درآمد دولت فدرال شد. (University of Michigan)
یکی از پیامدهای مستقیم این قانون، افت شدید درآمدهای مالیاتی شرکت‌ها بود؛ در حالی که بیشترین منافع مالی آن نصیب ثروتمندان و شرکت‌های بزرگ شد.
اگرچه مدافعان این قانون ادعا می‌کردند که کاهش مالیات‌ها باعث افزایش رشد اقتصادی و اشتغال‌زایی خواهد شد، اما اکثر ارزیابی‌های مستقل نشان دادند که تأثیر TCJA بر رشد بلند مدت تولید ناخالص داخلی (GDP) بسیار محدود بوده است.
همچنین، بخش زیادی از تخفیف‌های مالیاتی برای افراد، ماهیت موقتی داشتند و قرار بود در سال ۲۰۲۵ منقضی شوند، نکته‌ای که در قانون بزرگ زیبای ترامپ با دائمی شدن این تخفیف‌ها اصلاح شده است. (FactCheck.org)
نتیجه‌گیری
قانون بزرگ زیبای ترامپ بازتابی از رویکرد اقتصادی جمهوری‌خواهان است که با تکیه بر کاهش مالیات و محدودسازی دولت، رشد را دنبال می‌کند. هرچند ممکن است در کوتاه‌مدت به رونق اقتصادی منجر شود، اما در بلندمدت خطراتی مانند افزایش بدهی ملی، تشدید شکاف طبقاتی و تضعیف طبقه متوسط را به همراه دارد. این قانون، علاوه بر اثرات اقتصادی، ابزاری سیاسی برای تقویت جایگاه ترامپ و جمهوری‌خواهان است.
در نهایت، اگرچه این قانون با هدف تقویت رقابت‌پذیری و رشد طراحی شده، اما موفقیت یا شکست آن، بستگی دارد به اینکه آیا اقتصاد آمریکا می‌تواند این حجم از بدهی، حذف خدمات رفاهی و نوسان‌های مالی را تاب بیاورد یا نه و اینکه جامعه آمریکا تا چه اندازه حاضر است برای وعده‌های رشد، بهای نابرابری را بپردازد.
